Acord încheiat între Guvernul României și organizațiile sindicale „Sanitas” și „Solidaritatea Sanitară”

08.05.2018 / Ministerul Sanatatii

 

Astăzi, la sediul Guvernului României, a avut loc întâlnirea dintre prim-ministrul Viorica Dăncilă, ministrul Sănătății, Sorina Pintea, ministrul Muncii și Justiției Sociale, Olguța Vasilescu, secretarul de stat din Ministerul Finanțelor Publice, Daniela Pescaru, și reprezentanții sindicatelor "Sanitas" și "Solidaritatea Sanitară".În urma discuțiilor s-a convenit încheierea următorului Acord:1) Acordarea unei sume compensatorii pentru toții angajații din sistemul sanitar care au înregistrat diminuări de venituri nete față de nivelul lunii februarie 2018. Suma compensatorie va acoperi integral diferența.2) Păstrarea actualelor limite prevăzute în Regulamentul de sporuri în vigoare, cu garantarea pragului minim.3) Crearea posibilității depășirii procentului de 30% prevăzut în art. 25, alin. 1 și 2, din Legea 153/2017, pentru spitalele mono-specialitate, servicii județene de ambulanță și Serviciul de Ambulanță al Municipiului București-Ilfov, în vederea asigurării nivelului minim al sporurilor prevăzute în actualul Regulament al sporurilor și stabilirea, prin hotărâre de guvern, a sumelor suplimentare necesare, dar numai în cazuri bine fundamentate.4) Excluderea sporului de gardă din calculul pentru stabilirea plafonului de 30%, prevăzut în art. 25, alin. 1 și 2, din Legea 153/2017.5) Reluarea negocierilor la Contractul Colectiv de Muncă.6) Reformularea modalității de încadrare a directorului de îngrijiri, în sensul revenirii la forma inițială a Legii 153/2017.7) Echivalarea funcțiilor de moașe și surori medicale cu funcția de asistent medical.Toate prevederile de mai sus se vor aplica asupra drepturilor salariale care se vor acorda începând cu luna mai 2018.Ca urmare a acestui Acord, reprezentanții organizațiilor sindicale au consimțit să renunțe la greva generală, programată în data de 11 mai 2018.

Prim-MinistruViorica DĂNCILĂMinistrul SănătățiiSorina PINTEAMinistrul Muncii și Justiției SocialeOlguța VASILESCUPreședinte SanitasLeonard BARASCUPreședinte Solidaritatea SanitarăViorel ROTILĂ

Declarații susținute de ministrul Sănătății, Sorina Pintea, ministrul Muncii și Justiției Sociale, Lia-Olguța Vasilescu, președintele "Sanitas", Leonard Bărăscu, și președintele “Solidaritatea Sanitară”, Viorel Rotilă, după întâlnirea dintre reprezentanții Guvernului și reprezentanții sindicatelor din sănătate

Sorina Pintea: În cadrul întâlnirii de astăzi, întâlnire practic organizată de premierul României, s-au făcut propuneri liderilor sindicali pentru deblocarea discuțiilor apărute în sistemul de sănătate. Așa cum știți, premierul României a avut discuții și cu managerii de spitale. În urma acestor discuții constituindu-se un grup de lucru, format din manageri, din subordinea autorităților locale, din subordinea Ministerului Sănătății, spitale de mono-specialitate, institute de importanță națională. Acest grup de lucru a înaintat primului ministru niște propuneri pentru deblocarea situației apărute în sănătate, propuneri care au fost discutate. De asemenea, sindicatele au înaintat propuneri prim-ministrului, propuneri pe care astăzi le-am discutat, preț de aproape 12 ore. În urma discuțiilor cu managerii de spitale, în urma discuțiilor cu liderii de sindicat s-a ajuns la concluzia că Legea salarizării și Regulamentul sporurilor a fost aplicat uneori în mod subiectiv de către spitalele din subordinea diverșilor ordonatori principali de credite. Pot să vă dau un exemplu, cel puțin hilar din punctul nostru de vedere: un număr de două spitale au declarat că au avut scăderi salariale față de decembrie 2016 un spital - Spitalul Județean Arad, din 1959 de angajați 1820 de salariați au avut scăderi; Focșani: din 1366 - 1307 au avut scăderi, asta legat de raportările pe care dânșii le-au făcut. În urma discuțiilor de astăzi s-a decis modificarea Legii salarizării, dar nu în sensul de a modifica coeficienții de ierarhizare și nu în sensul de a modifica procentul de 30% aplicat la anvelopa salarială ca și regulă generală. Aceste modificări le va prezenta colega mea de guvern, doamna ministru Lia-Olguța Vasilescu. Dar, înainte de asta, pot să vă spun că de la nivel guvernamental și de la nivelul Ministerului Săntății se va verifica și urmări modul de aplicare a legii salarizării și a regulamentului de sporuri. De asemenea, în urma discuțiilor de astăzi cu sindicatele am convenit ca noua lege a sănătății, în proiectul noii legi a sănătății, să cuprindem foarte clar și indicatori de performanță care să facă referire inclusiv la cuantumul cheltuielilor de personal, astfel încât să ne asigurăm că toate spitalele vor asigura pentru pacienți medicamente, materiale sanitare și tot ce au nevoie. Doamna ministru!

Lia-Olguța Vasilescu: Mulțumesc foarte mult. Este o discuție foarte lungă și vine în urma unei discuții cu managerii. După această discuție cu managerii am avut și foarte multe raportări, de la toate spitalele, de altfel. Am constatat că erau aproximativ 7.000 de persoane care au avut scăderi de venituri, dintre care, așa cum spunea și doamna ministru, mai mult de jumătate erau doar în două spitale. Asta că să înțelegem cam cât de subiectiv s-a aplicat această lege și regulamentul de sporuri. Aș vrea să subliniez că se fac modificări pe legea salarizării, dar că aceste modificări vor viza strict modul de acordare a sporurilor, nu vom umbla către grila de coeficienți sau alte prevederi ale legii, cu excepția coeficientului pentru directori de îngrijiri unde ne vom întoarce la forma inițială a legii, din iulie 2017, practic abrogând un articol care s-a aprobat în Parlamentul României, dar ne vom întoarce la varianta inițială a legii. Una dintre măsurile importante este scoaterea gărzilor efectuate de medici și asistente în afara plafonului de 30% prevăzut pentru sporuri ca pondere în totalul cheltuielilor cu personalul pentru fiecare ordonator de credite și în acest sens noi credem că se vor rezolva foarte multe probleme. În primul rând, nu vor mai fi motive pentru diminuarea sporurilor la medici. Această categorie va avea certitudinea că toate gărzile efectuate vor fi plătite și că prin aceasta nu le vor mai fi limitate celelalte sporuri la care au dreptul. În al doilea rând, se creează un spațiu important în anvelopa plafonului de 30% pentru celelalte sporuri acordate în sistemul de sănătate. În al treilea rând, guvernul a luat decizia ca pentru spitalele de mono-specialitate, psihiatrie, tuberculoză, dar și anumite servicii județene de ambulanță, cum ar fi Ambulanța București să se permită, în condiții bine justificate, o suplimentare a sporurilor determinată de specificul acestor specialități. Aprobarea acestor situații se va face prin hotărâre de guvern cu motive foarte bine fundamentate. Sunt deja mai multe revendicări care au fost rezolvate până la această dată. De exemplu, s-a solicitat ca moașele să fie asimilate activității desfășurate de asistente, pentru a beneficia de o creștere accelerată a salariilor până în anul 2022, dar această revendicare era deja rezolvată, din punctul nostru de vedere, prin asimilarea funcției de asistentă și moașă sau soră, conform Legii 95/2006, și în acest sens au fost și transmise deja precizări de către Ministerul Sănătății, dar din păcate în 20% dintre spitale ele nu s-au aplicat. Apoi, avem pragul minim în regulamentul de sporuri. A fost una dintre revendicări să se asigure acest prag minim care s-a negociat prin regulamentul de sporuri. Nu am umblat și nici nu intenționăm să modificăm acest prag minim de sporuri, deci nu ar trebui să existe motive de îngrijorare în această privință. În ceea ce privește negocierea contractului colectiv, iarăși o revendicare deja a fost soluționată, ieri, la Ministerul Sănătății având loc prima negociere în acest sens. Și aș vrea să lansăm și câteva avertismente în sensul că și autoritățile locale și managerii trebuie să respecte atât legea, cât și regulamentul de sporuri, pentru că trebuie să facem o precizare importantă: aplicarea măsurilor anunțate depinde în mod direct de respectarea acestor reglementări de către managerii de spitale pe de o parte, cât și de autoritățile locale. Am avut cazul de la Oradea, un caz foarte ciudat, unde s-a emis o hotărâre de consiliu local care ar fi trebuit să modifice o hotărâre de guvern, ceea ce este totalmente ilegal și probabil că prefectul din județul Bihor va anunța această hotărâre de consiliu local ca fiind ilegală. De asemenea, Corpul de control al primului-ministru este pregătit să intervină în orice fel de situații de acest gen. Managerii de spitale, de asemenea, trebuie să respecte justa distribuire a sporurilor și aș vrea să reiterez faptul că în Legea salarizării este obligat managerul de spital să consulte sindicatele privind modul în care se acordă sporurile și din discuțiile pe care le-am avut astăzi cu sindicatele ne-am dat seama că, din păcate, nici acest articol de lege nu se respectă. Cred că o modificare foarte importantă, dacă nu cea mai importantă, este aceea că se acordă sume compensatorii pentru toți angajații din sistemul sanitar care au înregistrat diminuări de venituri nete față de luna februarie 2018. Suma compensatorie urmează să acopere integral această diferență. Deci, nu mai putem vorbi în acest moment despre vreo scădere de venituri în sistemul sanitar. În fapt, astăzi am hotărât să introducem un nou filtru în lege astfel încât să nu mai rămână la arbitrariul managerilor de spitale și al autorităților locale să aloce sporuri pe criterii subiective în unele cazuri, așa cum vă spuneam, încălcându-se foarte grav atât legea, cât și hotărârea de guvern privind Regulamentul de sporuri. Nu a fost în intenția legiuitorului ca veniturile să scadă în sistemul de sănătate și ne asigurăm că prin aceste modificări pe care le facem nu mai este posibil să se întâmple acest lucru. Aș vrea să-i invit și pe liderii de sindicat să își spună punctul de vedere. Vă rog!

Leonard Bărăscu, președintele Sanitas: Vă mulțumesc! Cele două organizații sindicale reprezentative în domeniul sănătății, delegațiile care au participat astăzi la întâlnirea cu doamna premier și cu doamna ministru a muncii, și doamna ministru a sănătății, și alți colegi consilieri, și din partea consilierilor de stat, și secretari de stat din partea Ministerului de Finanțe. Am făcut calcule peste calcule, le aveam la îndemână de luni de zile de când ne-am uitat pe ele, nu, în ultimul timp de când avem și regulamentul de sporuri. Am încheiat un acord cu șapte puncte importante pe care doamna ministru vi le-a citit. Nu știu dacă este nevoie să le repet, dar o s-o fac repede: 1) acordarea unor sume compensatorii pentru toți angajații din sistemul sanitar care au înregistrat diminuări de venituri nete față de luna februarie 2018, foarte important. Suma compensatorie va acoperi integral diferența pierderilor care s-au înregistrat până acum. 2) Păstrarea actualelor limite prevăzute în regulamentul de sporuri în vigoare cu garantarea unui prag minim care deja este stabilit în regulamentul de sporuri. 3) Creșterea posibilității depășirii procentului de 30% prevăzut în art. 25, aliniat 1 și 2 din Legea 153 pentru spitalele mono-specialitate, servicii județene de ambulanță și Serviciul de Ambulanță al Municipiului București-Ilfov, în vederea asigurării nivelului minim al sporurilor prevăzute în actualul regulament al sporurilor și stabilirea prin hotărâre de guvern a sumelor suplimentare necesare, dar numai în cazuri bine fundamentate și acolo unde este nevoie. 4) Excluderea sporului de gardă din calculul pentru stabilirea plafonului de 30% prevăzut în art.25, aliniat 1 și 2. 5) Reluarea negocierilor în contractul colectiv de muncă. Ele deja au început și acolo vom stabili și alte date importante referitoare la întâlnirea de astăzi. 6) Reformularea modalității de încadrare a directorului de îngrijiri în sensul de a reveni la forma inițială a Legii 153, pentru că noi considerăm că existau pierderi dacă aplicam noua variantă și împreună am stabilit că este bine să ne întoarcem la vechea formă care era definită în lege și să poată ca și directorii de îngrijiri să beneficieze de acest lucru. 7)Și nu în ultimul rând, echivalarea funcțiilor de moașe și surori medicale cu funcția de asistent medical, pentru că am considerat că în 20% din unitățile sanitare lucrul acesta nu s-a întâmplat și au fost create probleme în a fi remunerate după încadrarea pe care o aveau înainte, asta datorită și legilor europene, a unora dintre directive care au schimbat modalitatea de interpretare a ceea ce înseamnă asistent medical, de aceea nici astăzi nu se numește numai Colegiul asistenților medicali sau Ordinul asistenților medicali, se numește Organizația Asistenților Medicali Generaliști, Moașelor și alți Asistenți Medicali. A fost o mică perturbare în ceea ce a însemnat înțelegerea lor și acum am găsit ceea ce este necesar. Toate prevederile de mai sus am stabilit împreună cu doamna premier și cu doamnele ministru că ele vor face parte ca și interpretare salarială în sensul revenirii la ceea ce am discutat și până acum, și toate drepturile salariale vor fi aplicate începând cu luna mai a anului 2018. Și nu în ultimul rând, cele două delegații, delegația Sanitas și delegația colegilor de la Solidaritatea, ca urmare a acestui acord, repezentanții organizațiilor sindicale au consimțit împreună să renunțăm la greva generală, care era programată în data de 11 mai. Suntem mulțumiți de ceea ce am reușit astăzi să punem împreună pe tapet și de socotelile făcute, unde s-a pierdut, unde putem îndrepta lucrurile și ce putem face în continuare. Am fost de acord ca să renunțăm la această grevă din 11 mai.

Viorel Rotilă, negociator șef din partea Federației Solidaritatea Sanitară: Am făcut o evaluare punct cu punct a solicitărilor noastre. Perspectiva generală, șase puncte din cele zece putem considera că au fost obținute, ceea ce înseamnă că negocierile au luat, din punctul nostru de vedere o notă de trecere. În mod evident ele nu vor satisface toate așteptările tuturor categoriilor de salariați, unele rămase ca nemulțumiri poate se vor rezolva în viitor. Ne concentrăm pe ceea ce am reușit să salvăm. Mandatul expres al Consiliului de Coordonare al Federației Solidaritatea Sanitară din România, așa cum ne-a fost acordat, a vizat două puncte esențiale: primul salvarea de pierderile de venituri a tuturor categoriilor de salariați, cel de-al doilea, asigurarea unui nivel minim garantat pentru sporurile aferente condițiilor de muncă. În cadrul negocierilor de astăzi am reușit să satisfacem ambele solicitări. Suplimentar merită să subliniem faptul că s-a reușit o rearanjare a finanțării pentru unitățile sanitare care să permită o mai bună corelare a sporurilor privind condițiile de muncă. De asemenea, merită să subliniem faptul că există un angajament și din partea reprezentanților guvernului, ca legislația ce va fi modificată în continuare- ne intersează, în special, Legea 95 - se va face cu efortul comun, cu consultarea noastră. Suplimentar, măsurile implementate la nivelul unităților sanitare se vor face cu consultarea celor două organizații sindicale. În acest context, am fost de acord să încheiem conflictul colectiv de muncă și să renunțăm la declanșarea grevei pentru momentul așa cum a fost anunțat, de pe data de 11 mai. Vă mulțumesc.

Pentru a fi în permanență la curent cu ultimele noutăți și informații din domeniul medical Urmărește-ne pe Facebook .